1、方案目的
Ø 目的一：通过本方案，利用政府的大量信息，在较少投入的情况下，迅速把“政府门户网站”建设成为全国第一个具备世界性通讯服务功能的政府与广大市民沟通的信息平台。建成后的“政府门户网站”信息沟通平台，可以让全世界的每一个人都免费通过“政府门户网站”与市政府各个部门进行充分的语音沟通，达成与政府沟通、咨询、为市民提供全心全意服务的目的。在满足市民、投资者、旅游者需求的同时，“市政府门户网站”可以提升市民对政府的满意度，树立政府形象。
Ø 目的二：利用Net800系统的语音交流特点，为“市政府门户网站”设立“全国首套阳光政务在线咨询黄页”。使得全世界各地需要同政府相关部门取得联系的人，可以方便、快捷的通过语音的方式，免费与政府相关部门取得联系。
Ø 目的三：利用Net800系统的隐私保护特性，为“市政府门户网站”建立“全国首条百姓监督投诉绿色通道”（隐私保护系统）。使得百姓可以在不透露自身情况的前提下，通过网络，免费直接向诸城市的有关部门反映政府工作人员在执法中的违法、违纪、违章或不廉洁行为。（“市政府门户网站”对该系统的运行完全可控，也能作为网络现有信访申诉功能的配套使用）
2、宝通公司以及Net800系统概述
宝通公司是我市唯一一家能够为社会公众提供个性化通讯需求解决方案的设备供应商。本公司代理销售的Net800系统，能够使安装该产品的单位在不改变任何现有的通讯设施和网络的情况下，直接使用现有的固定电话（手机）接听全球互联网的任何用户呼叫、通话。
目前该系统已列入“2006年国家重点新产品计划”和信息产业部“博望计划”的中国信息产业优秀产品，被中国商业联合会授予全国商业科学进步奖。
3、解决方案构想
根据本项目建设的目的和“市政府门户网站” 的资源特点，在充分利用Net800系统优势的前提下，建议从“办事指南”、“政务监督”、“网上信访”三个领域入手，逐渐打造“政府门户网站”的政府与市民互动沟通信息平台；树立“市政府门户网站”在市民中的形象，提升“市政府门户网站”为市民服务的质量。
在具体实施过程中，在“市政府门户网站”的内部加入Net800系统，使得“市政府门户网站”目前的“办事指南”、“政务监督”、“网上信访”三个频道能够具备如下的各种增值服务的功能：
“办事指南”频道：在该频道内为所有政府办事机构增加NET800全球“免费”办事咨询电话，建立“全国首套阳光政务在线咨询黄页”，全球（全国）各地需要帮助的市民都可以通过互联网，直接和这些机构现有的普通电话进行联系。市民不用担心支付电话费（可以慢慢的、仔细的询问相关办事流程），而作为市政府相关部门，也不用担心支付电话费用（不用安装800电话），还能够为更多的市民提供更为优质的服务。
“政务监督”频道：增加NET800系统后，可以为“市政府门户网站”建立“全国首条百姓监督投诉绿色通道”（隐私保护系统）。让市民可以在自愿决定是否保护自己隐私的情况下，取得与市政府各部门的免费语音时时沟通。
“网上信访”频道：在该频道内主要为信访政策和信访信息的提交，增加NET800系统后，信访者无需亲自来到信访部门，即可通过“市政府门户网站”登陆网上信访网页，直接取得与市信访部门的免费语音沟通，使得信访者不用每日穿梭于信访部门，帮助信访者更好的解决问题。更使得市信访部门能够成为全国“信访” 问题处理中的榜样。
这些频道改变以后，“市政府门户网站”就真正成为一个能够向全世界展示诸城市的政务情况、并接受全世界人民监督的时时能够与全世界人民进行免费语音沟通的、体现政府政绩的、政府语音服务平台。
主要特点：这个平台充分利用利用了互联网媒介，NET800系统的加入，使“政府门户网站”增加了全新的语音沟通功能，使得该网站在政务服务和监督工作方面走在了全国政府门户网站的前列，为广大市民和全世界的人民了解诸城提供了最为方便的政府与市民互动沟通的信息平台。
4、相关附件
附件一：Net800通信系统技术情况介绍
附件二：“市政府门户网站”项目技术建设目标和原则
附件三：“市政府门户网站”系统构架和功能
附件一：
Net800通信系统技术情况介绍
Net800通信系统将充满个性化需求的互联网体系和拥有很强共性特征的传统电话体系进行了完美融合。
安装了该系统相关产品的单位，能够在不改变任何现有的通讯设施和网络的情况下，利用现有普通固定电话（手机），接听全球互联网的任何用户（人、设备）直接的呼叫、通话。
通话双方在使用该系统时，语音数据直接交换，不通过第三方转发。语音质量全面达到电信级语音标准，且双方均不会产生任何费用。
Net800系统拥有具有目前全世界应用于同类市场领域的所有相关产品均不具备的三项技术特性：不通过电信、不需要第三方转发和完全免费。
Net800系统采用端对端加密，保证通讯安全可靠。安装该系统的用户无需进行防火墙或者路由等复杂设置，不经过培训即可轻松上手。
Net800通信系统的技术特点包括：超清晰语音通话质量；极强的穿透防火墙能力；免费多方通话（电话会议）；极具保密性；全球通用；跨平台使用；安装、使用超级简单方便；可根据客户要求定制数字录音、多号码绑定、呼叫转移、留言、语音数据融合、短信呼叫等技术功能。
附件二：
“政府门户网站”项目技术建设目标和原则
“大众网”项目的解决方案具有以下特点：
Ø 采用最新的高科技成果，使其在网络系统应用上具有较高的水平。
Ø 扩充方便，修改灵活，操作维护简单，系统重起时间短，能适应业务迅速变化。
Ø 充分利用现有各种系统的资源，以节省成本。
Ø 规范系统，从总体的角度来考虑方案设计，包括服务器应用、相关网络衔接等问题。
“大众网”项目的解决方案的应用原则：
Ø 开放性：开放性系统结构在国际上广为流行，它能有效地保护用户已有的投资和资源，便于系统间的衔接。无论是硬件或者软件的升级或移植，开放性系统有它不可比拟的优越性，主要体现在：
1）Net800系统开放性环境：系统开放性环境是一个不可缺少的因素，它基于windows2000 professional上，便于系统扩充并保持应用的可移植性。
2）Net800系统的独立性：建立一套基于通用于windows2000 professional操作系统和开放关系数据库系统的应用方案。应用方案应独立于具体的硬件平台，具有很强的适用性和先进性，并且可以进一步推广和使用。
3） Net800 系统的互联性：基于TCP/IP网络协议的Net800系统考虑了互联的实用性、用户多系统的组合、堆叠等，保证了系统的互联、互通，便于日后的发展。
Ø 实用性：在方案设计中首先要考虑的就是实用性和易操作性，需选择技术成熟的硬件设备，同时也要考虑到现有资源的再利用。为使系统具备长时期的先进性，除保证系统的高稳定性运行外，还必须使其具有高效的故障自诊断能力、简便的数据库更新功能、系统维护功能、灵活高效的业务变更对应能力等，使无用功减至最少。
Ø 先进性：选择符合国家安全保密规定的、业界最先进的技术，同时提供业界最前沿的管理方式，使用户始终能与世界领先技术和管理方式同步。在设计方案时，应充分考虑到各地千差万别的实际业务需求及现代化计算机和通讯技术发展的先进成果。为能保证本方案在一个较长的时期里处于同行业技术领先水平，必须从高的起点出发，实现一个展现网络新时代的信息化系统。
Ø 服务的持续性：网络通讯的产品对网络和服务器的带宽占用是间歇性的，基本上不会影响正常的网络通讯和服务器资源。
Ø 可扩充性：方案的设计应能最大限度的保护用户现有投资。服务器、网络除能满足目前及未来若干年业务发展规模之外，还应能随业务的扩展而进一步的发展，这要求目标方案具有很强的扩充能力，相应的服务、网络都能够平滑的升级和扩充。即：要求方案对“大众网”的业务发展在功能上可扩充，且不影响现有功能为前提；要求方案能随着“大众网”的业务和技术要求的整体提高适应系统联网的要求。
Ø 安全和可靠性：“大众网”的网络语音服务对维持“大众网”的业务顺利运行有着非常重要的作用，其安全性和可靠性是非常重要的。这个特性体现在服务器、网络等各个方面，并希望实现总系统的统一管理和控制。因而要求整个系统有完整的故障对策，以保证服务器系统、网络系统得工作的连续性，以及数据的完整性和安全性。对策具体如下：
1） 网络传输的完整性和安全性：鉴于系统具有多个后台系统的集群联网的特点。整体系统应从服务器、网络运行组织和管理上采取必要的措施。
2） 数据的完整性和安全性：应保证服务器中的数据和网络传输中的数据是可靠的。当因系统故障或事故造成中断时，要求系统对数据的完整性具有检测、保护和恢复的功能。
附件三：
“政府门户网站”系统构架和功能
Ø Net800系统架构由三部分组成：
1）客户端软件：由客户在计算机终端发起呼叫。
2）软交换系统：由它来完成客户端与 NET800语音网络呼叫系统的地址解析(放置于网络公司代管)。
3）NET800呼叫系统卡：接收客户的呼叫并完成从互联网到电话网（PBX）的数据信号转换（放置于企业一台普通PC机上）
系统的功能模块结构图如下所示：
注:客户端需要耳麦、 多媒体计算机、 带宽支持
Ø Net800 系统功能模块
建成后的Net800系统应能实现以下系统功能：
1）先进性
终结电子商务无声时代。只要客户在企业网站上下载一个客户端软件，电话仍作为客户和企业交流的主体，就能从数据通讯网上直接连接到企业的内线电话上。
2）便捷性
在安装和使用程序上讲，Net800系统有简单方便的操作优势
作为企业：非专业技术人员也可以轻松安装Net800系统；
作为客户：只要有声卡、耳机，下载运行一个客户端软件，就可与企业内线电话交流。
Net800系统的通话质量可与普通座机电话比美，且用户在使用中完全免费，也不存在升级维护等费用的后期投入。
4）安全性
Net800系统的安全性优于普通电话：通常人们认为互联网数据传输时不安全的，但本次设计的Net800系统的数据包非常小，一个字就会被切割成几十乃至上百个数据包，通话过程中传输的数据包虽然也有可能被其它 PC截获，但要想破译通话就必须了解我们的加密机制和包重组机制，而且还要收到成千上万个数据包,否则无法复原语音；另外，若要非法破译通话必须要通过我们的硬件设备。基于以上因素我们认为，对于非法破译者来说他的收获和他的付出并不成正比，因此我们的产品在通话过程中的安全绝对有保证。
Ø 其它定制服务
1）留言功能
当主叫方发起语音呼叫而企业方处于下班时间（或者内部暂时无人接听）时，主叫者可以将所要沟通的信息以语音或者文本形式发送给企业方，这样企业方在适当的时间内就能察看到留言，也就完全做到了企业、客户之间的无障碍沟通。
2）语音、数据融合
当客户由于方言等问题无法说清楚时， 我们可以提供语音、数据融合服务，也就是客户和企业进行语音通话的同时，还可以进行文本传输，以使得客户可以把他的姓名等信息准确无误的发送到客服中心，提高服务的准确性。
3 ）呼叫转移
当企业工作人员出差到分公司所在地，而分公司也安装有我们的设备，这时如果有对该出差人员的呼叫，我们就可以直接呼叫转移到分公司，大大增强了沟通信息的畅通，提高了工作效率。
4）多号码绑定
当客户与企业联系拨打电话时，第一个占线拨第二个，第二个占线再拨第三个，但是否每个客户都有这样的耐心？在竞争激烈同行众多的行业中，这往往会让企业失去很多客户。而如果使用了NET800网络语音呼叫系统 V1.5，可将呼叫依次指向 1—100部电话上，客户发起呼叫时如指向的第一部电话占线，它会自动转向第二部电话，如第二部也占线，则会自动转向第三部电话，依次类推，从而保证线路畅通，而且这些分机电话号码不用公布。
5）数字录音（需额外设备）
在客户和企业通话的过程中，我们可以将主叫、被叫的通话过程转为数据存储在电脑中，以备日后的查询。
6）短信呼叫（需额外设备）
如有特殊要求，我们可以将客户发起的呼叫转为短信呼叫，发送到指定的手机上。
7）个性化服务
根据企业自身需求量身定做各项个性化服务。 | 
